位于河北省境内的保阜高速公路，是晋煤东运的重要通道。  数据显示，自保阜高速2011年底通车以来，因连续使用制动，高温失效造成的追尾事故91起，轮胎着火事故65起，因此死亡人数10人。可以说，降温池是保阜高速非常重要的配套设施，为了给车辆降温，在该路段设有两个降温池，但记者调查发现，一个形同虚设，一个则无证收费。那么降温池应该谁来管？