2月21日晚间，沈阳市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部发布第7号指挥令，公布“推进企业复工复产”“全市各级各类行政事业单位取消弹性工作制”“恢复公共服务”等十项具体措施。在确保疫情防控精准到位的同时，逐步推进恢复社会正常运转秩序。

截止到2月21日24时，沈阳市已经连续10天无新增新型冠状病毒肺炎确诊病例，这也为沈阳市内重大项目的开复工创造了有利条件。沈阳作为老牌工业城市，规模以上工业企业的开复工率对保证经济社会平稳起到重要作用。截止到2月20日，沈阳规模以上工业企业复工1282户，复工率达到88.2%。

沈阳疫情防空指挥部发布的第7号令，要求在加强疫情防控和保证企业复工复产的前提下，相比于之前指挥令，此次在推进恢复社会正常秩序方面给出了更进一步的规定：从2月21日起，沈阳市除影剧院、棋牌室、游艺厅、书店、校外培训机构、社区活动场所、网吧、舞厅、酒吧、KTV、公共浴室、足浴店、美容院、室内健身房、体育馆、游泳馆、室内景区等空间相对密闭、人员相对集聚的经营性场所继续暂停对外开放外，其余场所均正常开放。

从2月21日开始，沈阳市内314条公交线路5967台公交车全部恢复正常运营。高峰期间，满运力准备、满编制上岗、满负荷运营，严格控制客座率不高于40%。此外，沈阳市内地铁、有轨电车也与21日全部恢复正常运营。地铁站暂时封闭的入口全部开放，一、二、九号线全班列上线，早晚高峰期间车厢客座率控制在40%以内。

此外，从21日起沈阳市各级各类行政事业单位取消弹性工作制，自2020年2月24日起，恢复正常上班。公园、图书馆、文化馆、美术馆、科学馆等公共文化服务单位和博物馆等文博院所，采取预约、限流等方式，有条件、有措施、有规范地适度、陆续开放。

市民基本保障无忧 公共服务逐步恢复正常

从2月21日开始，沈阳加大了恢复市民正常生活秩序的力度，各项暂停的公共服务也逐步在恢复。记者也走访了沈阳市地铁、公交、医院、农贸市场等场所，实地拍摄记录了疫情防控关键阶段，当地社会生活秩序的恢复情况。

沈阳市于2月21日恢复市内314条公交线路5967台公交车全部恢复正常运营。21日晚5点40分晚高峰时段，记者来到沈阳市内主干道青年大街的一处公交站点。尽管是晚高峰时段，又在市内主路，但公交站台上等车的乘客仍然不多。

记者在站台上看到，来往的多辆公交车上乘客都不足10人，从记者在公交站台以及乘坐公交车一个小时的统计来看，公交车乘客人数基本上保持在定员40%以下。2月22日，早高峰时段，记者乘坐沈阳地铁2号线横穿沈阳市内。沈阳市交通部门统计，近三天来，沈阳地铁客流在以每天10%的速度递增，但在地铁全部恢复运营的情况下，再加上周末的原因，记者所在车厢里乘客数量基本上保持在20%左右，乘客之间可以保持足够的安全距离。

随后，记者来到了沈阳市浑南区的一家农贸市场。

记者了解到，截止到目前，沈阳市内30个农产品批发市场，除14家活禽市场关停之外，其余16家复工率100%；8家大型连锁超市的44个门店复工率100%。此外，社区菜市场复工率89%；连锁便利店门店复工率63%；大型百货商场复工率67%，可以满足市民的基本生活需求。

从2月21日开始，沈阳市内各大公园、图书馆、文化馆、美术馆、科学馆等公共文化服务单位陆续恢复开放，记者在沈阳市南湖公园看到，许多市民走出家门，来公园锻炼。

沈阳市从2月10日开始，市内除急诊之外，门诊、诊所等医疗机构全面停诊。2月21日，沈阳市宣布市内医疗机构根据各地防疫情况有序全面复诊。（中央广播电视总台央视记者 闫崎峰 胡家恒）