美洲和加勒比地区官员表态：致力于加强各类灾害抵御能力

来自美洲和加勒比地区的多名部长和高级官员表态，致力于加强抵御地震、飓风或流行病等各种灾害的能力，并重申他们的承诺：努力实现《仙台框架》的各项目标以及减少灾害风险国际公约。

日前，由牙买加政府主办的Vll美洲和加勒比地区减少灾害风险区域讲坛闭幕时发表的一份宣言中，他们“担忧地”表示，“灾害造成的人力和财政成本正在迅速上升，使各国陷入持续的应急循环状态，削弱了各国政府的经济增长和发展能力。”

来自29个国家的部长和高级官员，其中一半在加勒比地区，重申他们的承诺：“实现仙台目标，大幅减少灾害风险给生命、生计和健康带来的损失，特别是减少死亡率和受灾人数。”

作为美洲最重要的减少灾害风险主题活动，该区域讲坛第一次在线上举行。通过一系列小组讨论和在线辩论，列出了这个世界上最容易发生灾害的地区所面临的挑战和需求。大约3000名代表就如何加强抗灾能力、将减少灾害风险纳入灾后恢复计划和发展规划交换了意见。

一直以来，区域讲坛是《仙台框架》的核心内容之一，该框架于2015年被商定为联合国2030年可持续发展议程的重要组成部分。此前，通过会议首次商定，在牙买加举办减少灾害活动之前举行一期青年论坛，以确保年轻人发声，这将会成为美洲和加勒比地区区域讲坛的一个永久性特色。

声明回忆了最近各种灾害对美洲和加勒比造成的影响，包括新冠肺炎疫情、圣文森特和格林纳丁斯的火山灾情、海地7.2级地震以及中美洲的“埃塔”和“伊塔”飓风。会议还关注到加勒比区域小岛屿发展中国家面临的具体挑战。

新冠肺炎疫情是所有国家和区域面临的一种系统性风险，它突出了减少灾害风险的紧迫性。声明称，从疫情中恢复的过程中，我们会更好地重建，然而重建计划应该“加强减少灾害风险，提升社会保护系统，并有助于建设抗灾能力”。

甚至在疫情暴发之前，美洲和加勒比地区就占了过去20年灾害造成的全球经济损失的50%以上，新冠肺炎疫情在该地区造成的损失尤其严重，造成了大量死亡和严重的经济损失。

部长和高级官员承诺降低公共和私人投资风险，并为建设有抗灾能力的基础设施创造有利的监管环境。他们还承诺支持推广减少灾害风险、融资和风险转移机制，并继续促进公私伙伴关系，以共同努力解决灾害风险对关键基础设施和服务的破坏。

通过所有部门和各级的参与，灾害风险治理机制将被强化，特别是在更加脆弱的地区。

声明注意到灾害对妇女、儿童及青年、残疾人、老年人、第三性别者、移民、土著人民和其他历史上被边缘化的人口等弱势群体造成的巨大影响，也强调这些群体作为“变革推动者”，对减灾起重要作用。灾害已成为人民被迫流离失所的一个主要原因，这迫使地方、地区、国家和区域各级采取协调一致的行动。

部长们注意到青年论坛宣言和青年对本区域执行《仙台框架》路线图、区域行动计划的投入情况，以及民间社会成员、基层组织和妇女组织对该计划的看法，该计划在会议期间被更新。

声明强调，通过加强国际合作、团结并加倍努力执行《2030年议程》，控制新冠疫情，应对气候变化，解决潜在风险因素，走上抗灾之路。

会议还强调加强北南和南南合作的重要性，继续鼓励供应商和国际组织的参与，以支持完成《执行仙台框架区域行动计划》中确定的目标。

部长们宣布：“只有团结一致，该地区的国家和人民才能真正拥有抗灾能力。”

资料来源：联合国减少灾害风险办公室-美洲和加勒比区域办事处