尹光辉：从我们地震局呢，是国务院的主管防震减灾工作的这个主管部门，具有法定的职责，同时国务院抗震救灾指挥部办公室设在中国地震局。那么呢，这个我们联合，配合国务院有关部分，比如说工信部，科技部，还有财政部在国家发改委在去年联合以国营办公厅的63号文件形式，关于加强应急产业的指导型意见。这个意见出台以后，我们呢，就是通过我们的工作多年的积累和实践，那么我们提出来，应急产业怎么能够在立足于国内，生产研发，立足于我们这个，更加在灾害的应急当中发挥重要的作用。那么我们中国地震局呢，同时也做了一些相应的这种工作。

主持人：这里边其实提到的话呢，是我们中国地震局拥有强大的队伍，包括医疗救援，地震专家等等这些强势的资源，地震发生之后呢，作为我们这个救援的国家队，是怎么样调配各方面的力量来完全救援工作的呢？尹司长。

尹光辉：是这样，我们国家地震灾害紧急救援队，是中国地震局啊有和总参谋部共同调用管理和使用。那么呢，我们一套行动的方案，并且按照国办，军办的文件来执行，平时我们有训练，而且有这个行动的机制。那么呢我们的人员分为九个支队，在分别在九个不同的方向展开作业，按人员的分配我们的这个集成模块化的装备跟着进行配制，比如说这次尼泊尔，有62名队员，相应的装备，包括后勤保证物资，然后一次到位，紧急行动。

主持人：这里面其实讲的是一个国家队的一个调配和运用的方法。其实海猫队长，我们作为一个民间救援的这样一个代表，当灾难发生以后，以往我在节目里面，经常会听到，就是，没有专业知识和相应经验的人，不要贸然地进入到灾区。还有句话就比较凝练了，叫做只帮助不添乱，对于这样一个情况的话呢，就我们民间救援的力量您怎么来看待呢？猫队长。

海猫：民间救援的力量我觉得分成两大部分，一种是相应的比较专业一点的，还有一种就是纯粹的志愿者。应该说现在就是经过这么多年的发展，那个应该尹司长也知道，就是我们民间的一些比较发展比较好的队伍，都去过国家地震局的培训中心，接受过长期的训练。而且呢，作为我来讲我去过四五次应该是参加过这样的训练。所以说，那么还有一部分呢就是说，应该来讲普通志愿者，他们在当地的时候，能够发挥一些这个物资啊，包括这个灾害需求信息，各方面的一些提供，包括一些物资转运这方面的功能，那么现在民间的一些这个发展比较好的这个救援队，应该讲就是体制化应该差不多了。就是说已经，虽然说那个整体的那个能力会比国家队要差的很多，但是他这个，这个有个小规模的，因为好多的队伍也在慢慢地把这个灾害救援这一块拿到他一个关键的训练上。

主持人：比较重要的训练上。

海猫：对对对，因为以前还大部分做其他项目，户外救援类似这样的，现在很多的队伍都是在着重于灾害救援。

主持人：趋向于专业，趋向于这个专门化。

海猫：对对对。

主持人：刚才其实猫队介绍了一个民间队伍的一个发展，那其实也非常好奇就是，尹司长，关于我们未来中国的一些应急救援，包括像是，咱们叫做国家队也好，咱们叫民间队也罢，将会呈现一个什么样的状态您希望能够看到的？

尹光辉：我感觉面对自然灾害的威胁，那么不管是国家队啊，刚才您谈到的，主持人谈到的，大规模的灾害靠解放军武警部队，公安消防和这个专业救援队。那么这个，现在我感觉这个民间救援力呢，发展很快，在这个汶川，特别是汶川地震以后，他们经过这种实践，通过汶川以后的几次实践，他们也达到现场了。他们经过了一些专业的培训，专业知识，专业技能的这种补充，他们现在能力非常强，有他们的这种优势。这个短小精悍，机动灵活，有些事情呢可能在转移至群众，个别这个偏僻的地方搜救排查，这些民间力量可能最适合。

主持人：其实要说今天我们这个防灾减灾的主题呢，设定的是科学减灾依法应对，这八个字，看上去的话呢，关键点和核心此都非常得集中，尹司长，您为大家解读一下这个科学减灾，我们的依法应对这个主题。

尹光辉：科学减灾呢，我觉得就是通过512地震以后，大家都经过的科学的总结和反思。那么应对灾害，一定要这个科学。包括判别事前的准备，事后的相应跟处置，一定要科学地行为。比如说要判别，那么通过科学的行为组织和实施，会产生很好的这种减灾的效能。那么依法应对呢，应对的时候，要按这个法律法规来进行，这样更加有序，总之就是达到一个，就是说高效有序有力这个减灾。

主持人：这要按照防灾减灾相关法规我们就进行这样一个合理地去应对去，尹司长刚才提到了这样的一个八个字的主题，实际上呢，我们还回到这个猫哥身上，像是这个救援也好，或者是冲在一线也好，我们的队伍呢，也是需要不但地成长和这样的一个发展，现在从我们民间这样的救援角度上来讲的话呢，您觉得还有哪些地方得到这个相应的帮助，还有就是需要外界的支持，猫队。

海猫：这个我觉得是这样的，第一个就是说，我们希望就是在灾害救援这方面多向国家队去学习更多更先进的东西，咱们国家队也是前几年已经申请了那个搜寻救援队的那个认证是吧？今年又复审了是吧？

尹光辉：已经去年通过联合国的复测。

海猫：复测，对，所以说我们经常会就是到国家队去做一些，一个培训，同时呢，还有把国家队请到我们好多地方去进行指导上课啊。这个我觉得这个民间队伍呢，除了它有的时候还会做一些我们减防灾的一些培训上的工作，其实这个可能是我们更比较擅长一些的，更比较接地气，因为很多的公益组织他们都是有一些人脉关系在里面。

主持人：社区基础。进社区啊，进学校啊。

海猫：对对对，现在其实已经铺开了，现在就这方面的活动已经民间活动组织铺得很开。

主持人：这里面其实还提到了一个就是，关于我们的日常工作之中的话呢，您觉得还有哪些什么困难吗？如果说需要进一步发展的话。

海猫：这个，一个就是说，我们需要一些这个一个是认证，再一个就是说资质，就是说民间支援队伍需要一些比方说现在已经国家有了一些相应的一些什么紧急救助员啊一些证书。那么我们希望就是从国家地震局这个角度上，是不是能够把这些就是说民间支援组织给规范一下，有一个认证的一个体系。这样的话就是说，我们可能在救灾过程中可能更好地去作为这个政府救援力量的一个补充，去做一些这个刚才那个尹司长提到的。

主持人：尹司长提到的。