主持人（修奇）：成也煤炭败也煤炭。这句话是中国经济发展的真实写照，为什么这么说，因为咱们国家依赖煤炭的程度已经达到令人发指的地步，而在这样的依赖和动力产生过程当中，环境也成为了最大的牺牲品，我这拿到了一份数据，中国煤炭，消费的比重要达到70%，而我们再来翻阅一下OECD，经济合作与发展组织国家20%的平均值，中国的70%看上去还是有点让人害怕，而这个数字也直接造成了如今这些难缠的雾霾问题，在去年自然资源保护协会发布一份煤炭使用对中国大气污染的使用报告。

我看了一下在这其中提到了，大约6成的PM2.5由煤炭直接燃烧产生，而其中工业成产过程和民用源施工现场最大的污染源，他们的排放量加起来占比60%，而在这其中煤炭散烧又是最为突出的问题，咱们都知道在中学课本中就学过，我国的煤炭集中录用率低，采访到学者刘科，他说世界煤炭品均的利用度是60%左右，而像欧洲、美国、日本这些等等这些发达地区能够达到90%以上，中国的煤炭集中利用度还不到50%，而根据环保部环境和经济政策研究中心研究员王汉晨的估算，工业锅炉、家庭取暖、餐饮用煤等等这样散煤的煤炭消耗量也是占到了全国比重的20%，煤炭散烧很难去统一的进行管理，而这些散煤的使用者，那些散户用着价格低廉却污染严重的烟煤更不会加装任何的环保设施，你说这不就相当于污染直排了么。

笼罩在雾霾阴影之下的河北省散煤的燃烧问题就非常的严重，根据半月谈十月份的一个报道，石家庄市农村地区散煤的使用量是非常大的，直接导致2013年12月到2014年3月采暖期的统计数据市区周边县区的二氧化硫PM2.5的均值分别高于市区均值的52%和8.8%，也正是处于这样的一份数据，很多专家确信治理散煤燃烧成为了治霾的着力点。

王媛：我是王媛来自广州是一名大学老师，如今新媒体的成长和个性化的表达大行其道，如今新媒体咨询的速度、深度和纬度都在肆意铺展，而筛选内容的过程，其实就是在寻找价值认同感，放逐思想的桎梏。邀请你和我共同倾听这个纯粹并且共同的声音，修奇和他的新闻好奇心。请在蜻蜓FM搜索修奇问新闻，新浪微博关注央广修奇，修辞的修、神奇的奇。

主持人（修奇）：找到了问题的症结，那接下来决绝吧，在2013年大气污染防治行动计划发布之后，环保部等六大部委又出台了京津冀及周边地区落实大气污染防治实施计划的细则，在这其中就提出了，到2017年底，北京、天津和河北基本建立以县区为单位的全密闭配煤中心，覆盖所有农村的洁净煤供应网络，洁净煤使用率要达到90%以上，二者目标定下来之后，地方层层也制定各种各样的清洁煤推广任务，但是在现实当中，清洁煤的推广却遭遇了阻碍重重。咱们以河北省为例，河北推广清洁煤已经有2年的时间了，但是成绩也是最惨淡的一个，我翻到一个财新网的一个报道，他说河北2014年全年推广清洁型的煤的任务是200万吨。

但是实际完成的情况怎么样呢，数据有嗲惨淡啊，四分之一，大概52万吨，而今年河北省仍然受咬紧牙关把任务任务目标定在700万吨，显然这看来来根本就是一个不太可能完成的任务，有一部分只看结果，将清洁煤推广难的矛头指向农民不配合，我们可以看到，认为说相比于清洁型煤劣质的散煤性价比更高，不仅便宜而且我们看到的真是的情况就是他们的燃烧效果会更好，不可否认农民的确有对成本的考虑和估量，但是清洁煤接受度低，制度障碍也是其中的重要推手，比方说清洁煤的生产、市场的推广使用补贴发放多少这些各种各样的流程和政策涉及到多个部门，而多头管理也造成了两个后果，首先就是九龙治水的背后，必须有九龙打架，清洁煤的推广做了无用功，比如说环保部门负责推广清洁煤，农业部门的他要负责推广炉具，新兴的炉具推广布局是或者不到位，就会让购买购买到清洁煤的人说，哎呀，感觉这个煤烧起来还是不如散煤好用，我们还是以河北省为例，看看财新网今年7月一个报道。