记者：别嘌醇片这个名字可能有点拗口，但其实它是治疗痛风的常用药，临床上应用广泛，至少对于我国8千多万痛风病患者来说，他可是一点也不陌生。虽然全国获得别嘌醇片生产批文的生产厂家有15家之多，但记者了解到，实际上2014年以来，市面上只有重庆青阳、上海信谊和江苏世贸天阶三家还在保持生产。而这三家药厂全部出现在了国家发改委公布的处罚对象之列，经过查实，重庆青阳及其关联销售公司重庆大同，上海信谊及其倾销企业商丘华杰，以及江苏世贸天阶共同协商操纵了价格的上涨，使别嘌醇价格从2014年4月的平均10元一瓶一路上涨，到2015年4月再将别嘌醇被列为基本药物的省份，销售价格不低于23.8元，而在将其列为低价药的省份，售价甚至提至不低于50元。负责侦办此案的国家发改委价格监督检查与反垄断局调查二处副处长吴东美介绍，这些企业在协商价格时故意没有形成书面协议，仅靠口头约定，给侦查带来了不少难度。

吴东美：它并没有形成一个书面的协议，我们是从2013年以来，比方说它的工作笔记，他们公司的一些工作的计划、总结互相印证，把这个口头协议的事实进行还原之后，我们还要把它的销售明细比对。

记者：除了约定价格，这三家全国仅有的别嘌醇片生产厂家，甚至还搞起了三分天下，分割销售市场。例如约定重庆青阳一方负责四川、广东、云南等12个省级区域，其余厂家的产品不得进入这些区域进行销售，也不能参加这些区域内的药品采购招投标，反之他的产品也不能够进入其他厂家的视力范围。吴东美：

吴东美：一，他们协商了价格，第二个他们分割了市场了，在某一个特定的区域，就只有一个品牌的别嘌醇片在卖，消费者就只能被动接受这一个特定的品牌，把这个竞争因素就完全排除了。

记者：按理说，三家企业一起生产这个药品，彼此是竞争关系，那么为何这三个药厂却发现的同气连枝呢？这就要说到重庆青阳，他不仅是别嘌醇片仅有的三个厂商之一，更是别嘌醇唯一的原料生产商。反垄断处调查二处（王杨林）这样解释：

（王杨林）：别嘌醇片的原材料全部只有青阳一家在生产，对于下游的两个企业世贸天阶和上海信谊联合而言是上游，直接控制原材料，但是他们三家都是别嘌醇片厂家，根据我们提取到的证据可以看到，就是重庆青阳跟另外两家公司一个通知，就是你们的药品卖到了我们的区域，然后我们就通知你们必须撤回去，否则的话，我们就给你们原材料进行断供。

记者：正是考虑到这一因素，因此在国家发改委对三家药厂，两家经销企业的处罚决定中，对于重庆青阳以及关联企业重庆大同处以年度销售额8%的罚款，是所有企业处罚比例最高的，其余企业的罚款比例均为上年销售额的5%。据计算，此次处罚的5家企业被处以罚款总计不到400万元，如果仅以罚款金额来看，这算不上是一个反垄断大案。但国家发改委价格监督检查与反垄断局局长张汉东表示，药品是特别的消费品，他的价格违法让人格外痛恨。国家发改委今后对于药品价格的违法行为查处力度还在不断加大。

张汉东：根据贵阳，人们有关注嘛，药品价格放开以后，维护好药品的市场秩序和消费者的利益显得尤为重要。我们从药品供给市场这个角度出发，加大反垄断执法力度，促进药品价格合理。实际我们的执法也是一种震慑。

主持人：要想人不知，除非己莫为，虽然没有一个一纸合约，但是在这几家药企背后的串谋还是被相关部门给查处了。之前我们关注过一些廉价的救命药，因为市场的关系，可能很难去买到，或者说有些药企不爱去生产，所以说经常会有声音呼吁要把药品的定价权还给市场。我来帮大家梳理一下时间轴，2014年的4月，国家明确，取消低价药最高的零售限价，允许低价药在规定范围内自由的幅度价格，那么其中还是有一个限制，就是西药和中成药的日均用量费用分别不得超过3元和5元。在一年之后，2015年的6月国家又进一步取消了大部分药品的政府最高零售限价，近年来我国药品价格放开的步伐咱们不能说它慢，但是放开的每一步都会伴随着药价一放就涨价的传闻，作为咱们老百姓，或者是切身利益者，用药者的患者，究竟应该如何来看待这个问题呢？咱们继续来听记者的调查：