主持人：11点38分，进入我们今天的第一热议。相信去海南玩过的朋友多多少少都被坑过。最近网友就爆料说，三亚市16路公交车的司乘人员诱导游客到天涯海角附近的黑景点，“海上游天涯”消费一事引发了大家的关注。其实这里所谓的“海上游天涯”已经存在了很多年，而这次涉事的16路公交车，此前也多次因为司乘人员诱导游客到黑景点消费被媒体暴光。所以今天想跟大家聊的话题是，您在旅游的过程当中，遇到过被诱导消费的情况吗？去过哪些所谓的“黑景点”？

主持人：11点41分，进入我们今天的第一观察。针对虚拟运营商行业存在的比较突出的用户实名制的问题，中国通信企业协会虚拟运营分会昨天召开了虚拟运营商落实用户实名制自律活动新闻发布会。20家虚拟运营商签字，自愿缴纳保证金，鼓励举报违法出售非实名制电话卡的举报人。虚拟运营商的号段究竟如何被打上诈骗号段的名头，新的实名制自律活动又能否真正的奏效，还是最终又会流于形势呢？我们来听央广记者张棉棉，安徽台记者张建亚的报道。

记者：随着工信部近日公布史上最严实名制新政，一连串数字也开始跃入公众眼帘——最新《关于电信服务质量的通告》显示，因垃圾短信、扣费不明等问题，共有10家企业被投诉，其中虚拟运营商占据6家，垃圾短信投诉同比上升365%；自去年11月至今年4月底，工信部已对14万余个涉及通讯信息诈骗等犯罪的电话号码进行了快速关停，其中虚拟运营商封号比例超过43%。目前，虚拟运营商用户规模仅为中国移动、中国电信和中国联通三大运营商的2%，但虚拟运营商号码因涉违法犯罪被关停的比例却是三大基础运营商的35倍多。这些数字的矛头似乎都剑指虚拟运营商，也就是那些从三大基础运营商处承包部分通讯网络的使用权，然后通过自己的计费系统、客服号、营销和管理体系把通信服务卖给消费者的企业。在中国通信企业协会副会长兼秘书长苗建华看来，虚拟运营商并不是问题的根本，问题的根本在于难被追查的非实名电话卡。

苗建华：近年来，以手机为媒介，以黑卡为主要手段，以虚拟运营领域为重点的骚扰信息、垃圾信息、诈骗信息，借这个机会有泛滥现象。

记者：虚拟运营商出于成本考虑，一般会以“流量不清零”“免月租”“无漫游费”这样的低资费来吸引用户，但在三大运营商几轮提速降费过后，大大压缩了虚商的利润空间。同时，虚商们还要给基础电信运营商缴纳号码资源占用费等，成本迫使虚商需要迅速开卡，可是实名制却要求层层审核，一定程度上减缓了虚拟运营商开卡的脚步。另一方面，为了落实实名制，虚商还要投入大量的成本，例如，配备一部身份证识别的机器至少要花费1000元以上，每次认证用户身份还需要向国政通缴纳费用，每个用户差不多1块钱。有了这些考虑，虚拟运营商在推行非实名制时出现问题也不难理解。虚拟运营商远特副总裁王暾说。

王暾：实际上我们虚拟运营商都挺苦的，用的是整个集团的战略资源，在支持虚拟运营商的发展。当然，远特通讯之前的毛利率还是不错的，但最近亏得可能更厉害一些。

记者：工信部网络安全管理局重要通信管理处处长曹昌丰介绍，目前超过100万用户的已有7家虚拟运营商。

曹昌丰：截止到2016年5月底，虚拟运营商发展的移动用户数已经达到3100万，已有40家虚拟运营商开展业务。