（记者）郭亚南：说起洋垃圾，您知道是什么吗？

“大概听过一些，就是说什么国外的有什么衣服、包包，别人不要的，或者是已经用过的，然后就经过一些什么不太合法的手段吧，运到咱们国内，抛出一些什么超低价什么的这样来卖。”

“应该就是一些垫子还有衣服类的从海外托运过来的垃圾吧？”

“近日深圳市公安边防支队破获这几年最大一宗走私旧衣服案，船上共载有旧衣服、帆布等洋垃圾，约549吨，而且这些走私旧服装的来源，更是复杂，甚至是让人胆战心惊。边防官兵发现，这些洋垃圾，主要来自国外的垃圾场、废品处理场甚至是医院的太平间，一些不法分子以低廉的价格从国外收购当垃圾处理的旧服装，走私入境，经分拣翻新后以几元到上百元不等的价格单件出售。”

记者：一听到这，您是不是不禁打了寒颤呢？这种洋垃圾会销往哪里，郑州市面上有没有呢？记者走访了郑州多家外贸原单店。

“现在卖的，是衣服穿不了。”

“那是旧衣服，我们不做那个，估计都没有，这两年都很少。”

记者：一提起洋垃圾，外贸原单店的老板们都表示，自己的进货渠道是很正规的，然而另一家的老板向记者透露。

老板：这我不知道哪销售。    

老板：咱不会弄，咱那一个原价是一千块钱。

记者：洋垃圾并不仅仅是指服装，很多电子类配件也是洋垃圾的重灾区，今年8月河南出入境检验检疫局邮检办事处，在对进境邮检现场查验时，连续截获三批寄自澳大利亚的破碎手机屏幕，共计133个。

（邮检办工作人员）李莫：三箱从澳大利亚寄过来的邮件中发现的，开箱查验，然后发现果然就是这个电子手机屏幕。

记者：就这种形状的。

李莫：就是屏幕表面就已经完全碎裂了，像废手机屏幕被列为禁止进口固体废物名录当中第72项，废弃这个通讯产品一般是禁止进境的。

记者：洋垃圾在法律界的学名叫做固体废物，是指在生产建设日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质，包括工业固体废物、城市生活垃圾和危险废物，在我国最早出现在上世纪九十年代初，河南出入境检验检疫局化矿处综合科科长（杨林）：

（河南出入境检验检疫局化矿处综合科科长）杨林：洋垃圾实际上就是进口的固体肥料，分两种情况，一种情况就是咱们国家还需要的，还可以做原料用的，这种的话是正规进口，这种情况来说符合我国法律法规环境保护的要求，另外一些作为生活垃圾的话，它是不允许进口的，如果是夹带生活垃圾这种情况也属于这个范围。

记者：不加利用处置的固体废物在自然条件的影响下，其中的一些有害成分会转入大气、水体和土壤中，参与生态系统的物质循环，有些污染物质还会在生物体内长期积蓄和富集，通过生物链影响到人体健康，进而具有潜在的长期的危害性。

（河南出入境检验检疫局检验监管处副科长）任海鹏：有些固体废物，在适宜的湿度和温度下，被微生物分解之后可以释放出有害气体，如果它没有适当的防渗措施，它的有害成分经过风化雨淋，地表的径流侵蚀住土壤之后可以使土壤毒化、酸化和碱化，如果它深入土壤的话，可以造成地下水的污染，特别是电子废弃物，它含有重金属，像铅、镉、汞。

记者：不管是服装洋垃圾还是电子洋垃圾，这桩生意在货源上不够统一稳定，但它所带来的高收益是一致的，这也就是为什么在国家明令禁止的背景下，还是没能完全遏制住从国外企业到国内进口商之间非法越境转移固体废物的灰色链条。    

任海鹏：在欧美、日本包括澳大利亚这些国家，电子洋垃圾就是废弃的通讯设备，废手机屏幕等等它的处理成本每吨可以达到400到1000美元，国外的企业批发转运出来，可以节省高昂的处理成本，对于国内的这些收货人来说，可以拆解很多的电子元器件了，用于手机翻新，不当获利。

记者：今年以来，河南出入境检验检疫局仅在邮政口岸，从进境邮件中截获各类废旧工业品14批次，其中废手机屏幕9批次，废塑料2批次，废橡胶制品1批次，其他废机电产品1批次。    

任海鹏：以往的时候，口岸执法部门发现的固体废物非法越境转移的事件，主要是集中在沿海和沿边的各个口岸，这些年随着一带一路国家战略的实施，内陆建设空运或者是中欧国际班列等运输方式迅速发展，固体废物的非法越境转移也开始向内陆蔓延。

记者：通过填写报关单对洋垃圾进行瞒报、伪报是洋垃圾入关的常用手段，如果无法理清承运人进出口货物收发货人，货主的层层关系，进来的洋垃圾想再送出去就没那么容易了。    

（郑州海关缉私局法制处科长）侯亚非：固体废物是要求必须退运的，这东西虽然是我运的，但是不是我进的，这个东西虽然是我进的，但是东西货主所有权不是我的，退运的费用谁来承担，怎么样承担，退运的渠道谁来办这个退运的手续，有的时候我们处理也很难。

记者：面对新形势，口岸监管部门在对进境物品查验时要更加细心，抓好鉴定和取证两板斧，针对整条运输线和填埋线，对这些以洋垃圾为经济来源的公司进行调查，切断利益链条，同时监管部门也应通力合作。

（侯亚非）：口岸的检验检疫部门或者是环保部门，他们来做出认定，到底是不是固体废物，是哪一类的固体废物，这样的话我们好根据它涉案后的性质来判断它属于哪种性质的违法行为，还有就是说取证。检验检疫部门、海关在现场查验你的时候，提取样品，当时一些查问留下相应的记录，统一对外执法的角度讲，我觉得不管是哪个部门，只要它有法律依据，能够把这些固体废物阻挡在国门之外，我觉得都可以。