主持人：生活不止充满阳光，乌云背后灾难势不可当，灾难绝非无坚不摧，守望相互见证家国成长，应急无小事，你我皆英雄，国家应急广播《高速加油站》应急英雄榜。

主持人：我知道您在从事这个专职的控烟工作之前从事了卫生部门很长的一段时间的宣传工作，当时什么契机让您跟控烟结下了不解之缘呢？

张会长：对，我们卫生部门的宣传实际上其中有卫生的医改的新闻宣传，也有呢健康教育、健康促进，在我们的健康教育的实践中我们就感觉到其实控烟是一个非常有效的抑制慢性病发生的一个有效的途径，而且也是世界卫生组织最推崇的一个最行之有效的一个方法。

主持人：聊到控烟呢就不得不聊到在2015年6月1号开始实施的，也是被媒体叫做史上最严禁烟令的北京市控制吸烟条例，您也是这个条例的起草者之一，我看到最终使用的名称是控烟而不是禁烟和戒烟，一字之差，我觉得立法的目的和它的这样的一个力度也发生了很大的变化。

张会长：对，其实我们并不是说一禁了之，那么实际上现在有很多人他确实已经长期养成的这种生活习惯，那么也是人性化的治法，咱们既要保护大多数不吸二手烟他们的这种健康的希望权益，也呢尊重他们有吸烟者自己的这个消费的这个权利，所以这样呢就形成了咱们控制吸烟。

主持人：其实说到北京市地方的立法跟这个控烟我看到最早的资料是在1995年，那次的这个立法为什么没有在社会当中形成一个比较深远的影响呢？

张会长：对，咱们北京的这个控烟立法实际上是三级跳，第一次是1995年，北京市通过了这个叫《公共场所禁止吸烟条例》，但是呢只有八类场所比较局限，而且呢当时制定罚款的额度也比较小，主要是罚款的这个主体不明确，实际上实行了十多年之后一张罚单也没有开出，所以一部没有执行力的这个法的话等于是形同虚设了，所以那个只是在促进了人们认识吸烟有害健康这个方面起到了一定的作用。

主持人：相当于还是一个更多的是一个社会规劝或者是一个劝导式的立法。

张会长：对，它当时呢就是说执行的时候是可以有监督人员可以执行，但是很快我们的《行政处罚法》呢就制定了只有国家公务人员才有权执法，罚款开具罚单，那么这样呢就和我们当初定的监督员来执行就相悖了，所以那个法就没有执行下去。

主持人：那您说的这个三级跳第二级发生在什么时候？

张会长：第二级是我们2008年迎来了北京奥运会，奥运会呢我们向国际社会承诺是无烟奥运，世界卫生组织在对体育这方面特别做工作多，所以体育届非常支持，奥运会一直都是无烟奥运的，北京既然申办下来了一直按照惯例就是要办无烟奥运的，所以北京呢当时为了迎奥运，所有的体育场馆、宾馆、饭店包括机场和出租车都实行了无烟，大家也为了迎远方来宾，所以也都执行了，执行的很好，可是奥运会过了之后呢就又回来了。

主持人：对，从这个2008年到2015年七年的时间可以说这七年当中虽然是形容成了三级跳，但是我觉得其中的阻力应该还是非常大的，那2015年这个立法能够顺利的推出，经历了一个什么样的过程？

张会长：也是一波三折，我们在这个博弈的过程中也是克服了重重的阻力。

主持人：没错。

张会长：这个法出台也是如果你要是关注的话，当时我们的这个法律在制定的过程中一审、二审、三审都是在网上公开，征求社会公众对它的意见，那么既有吸烟人把提出他们的诉求，他们有一些要求，也有一些管理者提出了很多的要求，比如说当时饭店说呢就是我们这个地方要是吸烟的话会影响我们的客源收入，有这种担心。酒店呢它是国外也有吸烟楼层，我们是不是也能设一点吸烟楼层这样更人性化一些，我们有独立的通风系统，机场呢也提出了说我们原来把吸烟室关闭了以后有人，乘客就把吸烟室给撬了，而且呢到处乱扔烟头隐患更多，机场的这个危险因素更多了，说还是是不是应该设立保吸烟室，我们就现场一个一个去调查，一个一个去那什么，实际上我们了解到的情况来看，就是机场的吸烟室确实在一些发达国家目前还确实有，但是他们都是以前定的法规法条，如果是近期出台的新的控烟条例的话，控烟法的话都取消了，这是一个大势所趋，吸烟楼层如果设置的话它实际上是增加了执法的成本，因为什么呢？无法来鉴定你这个是独立的通风系统，那么执法人员上去看图纸是不行的，你还要钻到通风道里去查去，这个就没法执行，这个实际上是说如果一留了这种口子，实际上我们的执行成本会大大加大。

饭店他们确实有这种担忧，可是实际上香港，比如台湾他们实行的这种控烟以后，那么不但减少，而且实际上客源更多了，因为好像表面上有一些吸烟的客人可能会被你拒之门外，但是有更多的不吸烟的人，老人、孩子他们更放心的来你这儿无限清新环境下来就餐了，所以客源更多了。