主持人：那么对于早已经习惯了把废物运往中国处理的许多发达国家来说，中国政府突然行动打乱了这一产业链，让不少国家感到猝不及防，已经运出的废料被拦下，在香港滞留，还没来得及在禁令颁布运出的垃圾则滞留在发达国家，在城市的边缘堆积。中国的舆论对此一片叫好，长期以来，由外国输入中国的可回收废物被称作是洋垃圾，和帝国主义当年毒害中国的鸦片是相提并论的，而进口禁令便被看成了可以与虎门硝烟媲美的胜利，然而这事其实并没有大家想象的那么简单。首先我想给洋垃圾正名，因为这个称呼既不准确也不公平，实际上所谓的洋垃圾是可以经过回收处理之后再利用的资源，废品贸易遵循的逻辑和其他商品完全没有差别，就是资源总流向能发挥最大价值的地方，国际废品流动的历史其实就是一部近代经济的变迁史，经济增长迅速对资源需求大，回收成本低，这样的地方往往最容易成为洋垃圾的目的地，当今向中国大量出口垃圾的美国，在一个半世纪前也是欧洲洋垃圾的受害者，只是经济发展迅速的美国，逐渐成为了帝国主义列强之一，曾经勤俭节约的美国人民也开始大手大脚起来，美国也从垃圾的接收者变成了输出者，而随后日本接收了美国的垃圾，在二战后的岁月当中，随着经济的腾飞，东亚地区对资源的饥渴与日俱增，日本，韩国其实都曾经相继从欧美大规模的进口可回收的废物，改革开放之后的中国大陆拥有全球规模最大的低价劳动力储量，加上逐渐增长的资源需求，这也使得发达国家的废料找到了更合适的目的地，80年代后期在港台商人的牵线搭桥之下，一些外资回收业资本陆续也流入了大陆，把废料进口到中国处理，到今天中国已经成为了世界上最大的废品进口国。

那么说到这其实也有朋友会打一个大大的问号，就是既然您说这是废品资源，那为什么发达国家不留着自己享用？却要不远万里的把它们运往中国呢？其实答案也非常简单，发达国家并不是不循环利用自己的资源，其实以浪费著称的美国也是把三分之一的固体家庭废物给回收利用了，但是在这一些固体废物当中都有一个相同的特点，就是易于分解易于处理，我们还是拿美国举例，纸箱有体积大显眼的优点，所以说90%以上都被回收利用了，而铁罐铝罐以及玻璃瓶之类的密度高，包装上的标签更好处理，回收率也在50%以上，然而另一些废物的分离过程其实就没有那么简单了，比如说电子垃圾的回收需要更复杂的拆解步骤，而饮料瓶回收的原则就要考虑如何把瓶上的标签给分离出去？那么这一些其实都是需要人工分拣的，那对于发达国家来说，这样的一些操作实在是鸡肋，因为当地的人工成本比较高，分拣工人的工资也就很容易超过回收资源的经济价值，这些需要人工分拣的废料在发达国家只有被填埋或者焚烧的命，只有在劳动力价格低廉的区域，他们才能够获得重生，于是零散的个体户和小型回收站组成了一个三百万到四百万人的垃圾回收产业，那么在中国人吃苦耐劳的精神力之下，这些洋垃圾真真切切的在我们的土地上变成了黄金。

除了大量廉价的劳动力，接近于0的环境成本也是中国回收业的特色之一，伴随着垃圾回收产业丰厚利润而来的是巨大的环境和生态成本，在回收电子垃圾的贵玉镇带有大量规金属的酸液直接被排入了河流，报废手机中无用却有毒的部分则直接被焚烧，这在发达国家是不敢想象的，另外相较其他国家的回收业的集中化，中国的回收产业也是相对分散，相信大家也都还记得小时候走街串巷的废品回收站的叫卖的声音，是我们儿时最为熟悉的回忆，因为这一些环节都是非常简单的，像回收拾荒到分类到处理，自我雇佣，家庭作坊，其实涉足了每一个环节，根本就不需要非常大的产业。

虽然这样的回收节约了人力成本，也节约了很多不必要的付出，但是也确实补充了中国支离破碎的回收体系，在环境问题上附上很大一部分的附加费和责任费。因为小生产者缺乏足够的技术和资金保障，他们的生产过程无害化的处理其实几乎是0，个体化的生产方式也为政府的监管带来了困难，家庭作坊隐蔽性高，迁移成本低，政府往往也是屡禁不止，在风声紧的时候歇业两天，等风声过去之后又恢复生产，对于环境来说的确是造成了很大伤害。

所以我们也希望以这次的活动为契机，真正的对于中国的逻辑回收行业进行一次大洗牌，而并不是不让洋垃圾走进中国，那么输堵结合，特别是在中国国内回收分拣处理的产业，如果能够正规再正规，精简再精简的话，我们的劣势就会变成优势，我们的环境也不会再受到那么大的伤害了。

这里是国家应急广播高速加油站，我是修奇，洋垃圾的话题就聊到这，稍候进入今天的第一现场，我们来探讨一个非常有意思的问题，就是儿童的免票标准到底该不该修改？以前我们非常熟悉的身高标准线到现在还科学吗？待会见。

第一现场

欢迎回来，这里依然是修奇陪伴各位的国家应急广播高速加油站，您正在锁定收听的频率是FM99.6，中国交通广播，进入我们今天的第一现场，给孩子买景区门票或者是火车票地铁票的时候，不少家长都发现孩子明明年龄的确是很小，但是身高却已经远远超过了免票的标准，却只能购买全价票，随着我国儿童体格发育水平不断变化，单纯以身高作为儿童免票的标准，现在到底还科学吗？那么在年龄和身高之间，我们到底该如何权衡？才能保障儿童的社会福利呢？请听河南台记者付远波发来的报道。

记者：刘女士的孩子只有九岁，按说可以享受儿童票优惠，但身高已经到了一米五，同事家的孩子虽然已经11岁，身高却只有一米三，两家的孩子经常因为身高问题被区别对待。

两个家庭去玩的时候，一直都是属于他是免票的时候，我们家就半票了，他们家半票的时候，我们家就已经全票了。

记者：记者调查发现，各景区目前儿童优惠票价标准不尽相同，免票标准大多在一米二到一米三以下，半价标准一般在一米二到一米四之间，根据国家发改委2012年下发的关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知，应该对六周岁以下或身高一米二以下的儿童实行免票，河南一家5A级景区负责人坦言，虽然规定中依照年龄或者身高两个标准并行，但在实际操作中一般都以身高为准。不少家长认为，现在孩子营养都比较好，以曾经的身高标准来要求现在的孩子有些过时。

家长都想自己的孩子长高一些，但是去景区可能都想享受到景区这个优惠，但是各个景区设定不一样，都希望把这个标准调高一些。

记者：数据显示，从1992年到2002年，全国六岁的城市男性儿童平均身高增加了4.9厘米，而到2012年又增加了3.7厘米，达到1.2米，12岁儿童平均身高已经超过1.5米，14岁儿童的平均身高已经达到或接近了1.6米左右，显然免费的身高标准也是需要不但长高的，郑州大学社会学教授张明所认为，与身高相比，将年龄作为儿童免票标准更公平也更科学，针对目前存在的儿童没有身份证，无法确定法定年龄这一问题他认为可以通过社保卡来替代。

身份证办不了可以有社保卡，因为儿童现在也是需要办社保卡的，现在享受社会保障，通过这个社保卡能够看出这个孩子年龄，因为老年人都是按年龄的，我们按年龄也是比较公平的。

记者：在河南玉龙律师事务所律师付建看来，儿童免票标准争议的背后，折射出儿童社会福利保障法律和制度亟待完善。

从依法保护儿童的合法权利的角度来说，包括很多种，比如说汽车，公交车票，旅游景点等针对儿童特点的一些教育基地等，应当依法根据实际年龄立法予以保护。