环保部部长（陈吉宁）：全国土壤总的点位超标率为16.1%，其中中度和重度污染比例分别为1.5%和1.1%，耕地土壤电位超标率为19.4%，长三角、珠三角、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题为突出，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大。

记者：而中国地质调查局去年发布的中国耕地地球化学调查报告则显示，我国有3488万亩耕地存在重金属中度到重度污染，面对这些数据答案只有一个，我国土壤污染问题堪忧，参与制定土壤污染防治行动计划的专家组成员，中科院地理所环境修复中心主任陈同斌坦言，我国目前已经形成了土壤污染，源于此前数十年的污染积累与忽视，工矿业企业的废水、废渣，农业种植所用的化学农药乃至每个人家中都丢弃过的旧家电、废电池，都是导致土壤中污染物累积的原因，由于缺乏水和空气的流动性，这些污染物基本只进不出，土壤慢慢由污染的受害者变成了毒地。

嘉宾：土壤这个供给侧，实际上它被污染消蚀，当它污染物的浓度大于一定的程度，它的功能受到雹害之后，土壤里面的污染物它再度会释放出来，它会成为一个污染源。

记者：有业内人士估算，我国受到污染的地块涵盖耕地和建设用地，可能在十几万到数十万块左右，这些污染地块的问题一旦爆发，可能导致区域内人居环境受到极大影响，但与当前污染形势不相适应的是，我国土壤污染防治专项法律目前仍存空白，相关标准之后，污染情况不明，技术支持不足，是目前土壤污染防治的瓶颈。而缺乏有效的防控方案，更让此类看不到的污染愈演愈烈，此次“土十条”明确，到2020年，我国土壤污染家追趋势必须得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，到2030年，土壤环境风险得到全面控制，到本世纪中叶，要实现我国土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环，环保部土壤环境管理司副司长邱启文介绍，农用地和建设用地将是未来污染放空的主战场。

环保部土壤环境管理司副司长（邱启文）：优先保护没有污染的土壤进行污染源的控制，开展污染源的治理与修复三大重点任务，科技支撑、治理体系的建设和目标责任的考核三项保证措施。

记者：比如针对农用地，“土十条”就提出，要根据污染程度，将农用地化为三个类型，为污染和轻微污染的属于优先保护类，周围或严格控制新建有色金属冶炼，石油焦化等行业企业，轻度和中度污染的则化为安全利用类，达到重度污染的耕地再进行修复治理前都需要严格管控，建设用地方面，“土十条”则设立了准入门槛。按照要求，自2017年起，各地要逐步建立污染地块名录，及其开发利用的负面清单，现阶段不具备治理修复条件的污染地块，需要加以管控并开展土壤、水体、空气质量环境检测，而一些暂时不需使用的地块，也要防止一些地方因利益驱使使其变身进行开发利用，陈同斌认为，要保证合理划定污染风险，给问题土地问诊号脉是当务之急。

陈同斌：土壤污染，它不是说抓一种药，所有的病都治了，前期的土壤污染调查和它的风险评估这一块要做的非常仔细，要给土壤去体检，要给它设计一个合理的方案。

主持人：那么作为土壤污染防治领域纲领性的作战图，这是一个非常恰当的比喻，“土十条”如何来确定未来土地污染治理的总体思路呢，专家组成员详解，妥善评估，精准放空，确保毒地污染风险可控。那么这个非常口号式的说法究竟是什么意思呢，我们继续来听记者的报道。

记者：面对频发的土地污染事件，公众可能更关心污染的土地离我有当远，怎么治理才能让毒地解毒，对此，环保部长陈吉宁曾明确表示，这并不是一场投入几万亿元的大治理，而是合理分类妥善评估后进行的风险管控，环保部南京科学研究院土壤污染防治研究中心主任林玉琐坦言，要完成一项土壤污染治理，需要准确摸清污染边界、污染状况、污染类型，可能还需要多种技术解决方案才有可能实现，无论是资金起来时间，成本都非常高昂，采用保守疗法，目的是让污染不再增加，也不再成为风险。

南京科学研究院土壤污染防治研究中心主任（林玉琐）：所以我们现在对土壤指数，不是说土壤污染一定要上一个工程，一定要花一笔大钱去对付它才可以把这个问题解决，当然这是一种途径。当然我们还可以采取另外一种途径，就是说规避风险，尽心用途管制，尽心这个受污染的耕地，农用地这一块，我通过作物品种、种植机构的调整等等，它都可以有效的防止污染产生的危害以及危害发生的概率。

记者：比如针对农用地，“土十条”就提出，要根据污染程度，将农用地化为三个类型，为污染和轻微污染的属于优先保护类，周围或严格控制新建有色金属冶炼、石油焦化等行业企业，轻度和中度污染的则化为安全利用类，达到重度污染的耕地，在进行修复治理前都需要严格管控建设用地方面。“土十条”则设立了准入门槛，按照要求自2017年起，各地逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，现阶段不预备治理修复条件的污染地块，需要加以管控并开展土壤、水体空气质量检测，而一些暂时不需使用的地块，也要防止一些地方因利益趋势使其变身进行开发利用，陈同斌认为，要保证合理划定污染风险，给问题土地问诊号脉是当务之急。

陈同斌：土壤污染它不是说抓一种药就是所有的病都治理了，前期的土壤污染调查和它的风险评估这一块要做的非常仔细，要给土壤去体检，要给它设计一个合理的方案。

记者：我国还将建立土壤环境质量状况定期调查制度，2020年底前，实现土壤环境质量检测点位所有线全覆盖，环保部部长陈吉宁介绍，这些工作将为未来治理土壤污染提供最为重要的支撑数据。