司机：网约车必须比巡游出租车好，乘车价格却要比巡游出租车便宜，这样的话，现在10辆网约车得卡掉7辆。

记者：交通部内部人士此前告诉记者，各地方政府在网约车新政落地前就已获悉文件大体内容，着手制定细则。而当记者就上述文件和司机的说法求证北京市交通委时，工作人员未予明确表态，仅表示还在研究商讨阶段。目前在北京，一些主流叫车平台里的外地车辆已占到不小比重。很多人都打到过河北或内蒙牌照的网约车。其中一些经历可能类似（杨先生）这样，不怎么愉快。

杨先生：来了之后我才发现他是河北的牌，因为外地车不能走长安街，他也不是不认路，所以就走广渠路，多绕出了十公里。

记者：目前，北京规定外地车辆在工作日早晚高峰不得进入五环内，九点到下午五点五环内尾号限行，且每天早六点到晚十点都不得在二环主路及长安街等路段通行。部分市民认为，外地车大量进入网约车平台伤害用户体验，可能加剧交通拥堵。但也有常在城郊出行的市民认为，外地车保证了车辆供应，方便他们的生活。对此，滴滴官方回应说，在各地细则落地之前，暂不会禁止外地车异地接单，他们一直在根据交通管制情况改善派单模式，比如在限行时段和区域尽量不给外地车派单。实际上，几个月前，广州、深圳、杭州等地交管部门都曾重点查处异地牌照网约车。对此，网约车新政明确规定，网约车许可经营区域由地方人民政府确定，超出许可经营区域的，起点和终点其中一端应在许可经营区域内。也就是说，是否允许网约车异地经营，权力在地方。参与网约车新政建议的东南大学交通法治与发展研究中心执行副主任（顾大松）建议，地方政府要慎重评估，更多考虑市场化手段。

顾大松：我们可以从一种（正常）调控来考虑，其实网约车应该由进行化的手段，如果说在拥堵时段进入拥堵区域，这种车是不是可以交一笔公共交通发展基金，实际上也就是变相的拥堵费，可以实现。

记者：对于北京将为从事网约车设立户籍门槛的传言，不少业内人士都表示反对，认为可能性和可行性都有限。前述优步司机笑称，自己是外地人，但这个规定难不住他，

司机：实在想干的话，可以找北京的朋友帮忙考证。

记者：然后您来跑是吧？

司机：对，两个人干一个车，而且还是我开，然后我那这个手机就接单就行了，开就行了。

记者：目前，各地有关部门正加紧制定网约车落地细则，还没有地方形成公开文件征求公众意见，只有个别地方透露了一些细则内容。比如据报道，浙江宁波市拟将提高网约车准入门槛，要求本地牌照，购置价在10万元以上。参与网约车新政建议的中国社会科学院法学研究所研究员（周汉华）表示，各地制定细则过程中，应体现“公开”和“参与”原则。

周汉华：实际要区分它到底是创制性的还是实时性的，既有“实施性”的特点，因为11月1号必须实施。但其中必然会有一些中央两个文件没有规定到的内容，又具有一定的“创制性”，所以我想这应该履行“公开”和“参与”这样的一些环节，当然鉴于它又是一个实施性的，所以原则程序可以相对简化，但不能不做。 

主持人：其实在上月末这个合法化的定论出来之后，很多人的心里都非常的舒坦，觉得网约车终于合法了，但是现在开来所谓的合法地位可能还存在一步一步慢慢的一些路要走，就好像这两天的电视台又在重播《甄嬛传》，想到甄嬛从凌云峰回宫那段路，虽然真的是熹贵妃了，但问题是怎么来把这个理给她立住了，让她顺理成章的回宫还是一个问题。回到网约车这个话题，刚才在片子当中提到了很多问题，的确是我们在平时打车的时候会遇到，比如说外地的牌照没法走长安街，如果说就是这个派单的地址就在长安街的两头，那么中间如果要绕两广路的话，必然会多出很多的费用。其实之前我在打车的时候也问过一个外地牌照的司机师傅，我说遇到这样的情况怎么办？他说如果绕路的里程不超过3公里的话，会跟打车的乘客商量一下，看看能不能这么走，但是如果说像上述的杨先生那样，真的超过了十公里绕路的路程，可能没办法就要协商来退单了。但其实问题是，平台在派单的时候，从技术上完全可以规避这一点，我们刚才提到的是，乘客和司机之间沟通的问题，以及网约车平台的技术问题，但是从政府的监管角度来讲，这个经营所谓的许可，如何做到让老百姓心服口服，让网约车企业没有怨言，让老百姓的出行更加顺畅，让它真正变成一个惠民工程，为老百姓办了一件实事，而不是把它变成一个全力以寻踪或者是“一刀切”，我相信各地政府这个时候也在下工夫。11月1号让我们期待吧，看看在各地到底是如何落地的。