第一热议

最近网上有一条消息传的是让经常出行的朋友心里不是那么舒服，有消息显示，中国民用航空局正在考虑，未来因天气等非承运原因导致的航班取消延误，提前，航程改变，舱位等级变更或者不能提供原定座位时，旅客要求客票改期的，产生的票价差额将由旅客和航空公司来平摊，那么这样的一个消息是否属实呢？操作起来又是不是可行呢？我们来听央广记者张文的报道。

记者：这应该是旅客在出行的时候最不愿意听到的一句话，一般而言大多数人的第一反应是要改签，费用谁出？很多人都不过脑子的认为应该是航空公司，目前实行的规则里大致如此，记者拨通了一家代订机票的票务公司的电话，对方的回答是这样的。

如果是天气或者什么原因，或者是航空公司的原因，航班取消了或者是延误的时间长什么的，都是可以免费给改到，像同一个航空公司肯定是没问题的，如果其他航空公司，比如说国航的，他跟国航有协议的，关联的航空公司，他也可以免费给你调过去。

记者：今后这种不考虑差价的改签可能会有所改变，2018年1月，民航局发布了民航旅客国内运输服务管理规定征求意见稿，其中第三章第二十条第三节表述称，因天气突发事件，空中交通管制，安检，以及旅客等非乘运人原因导致航班取消，延误，提前，航程改变，舱位等级变更，或者是不能提供原座位时，旅客要求客票改期的，乘运人应当在有可利用座位情况下为旅客办理客票改期。不得向旅客收取客票改期费用，后面是值得划重点的内容，产生的票价差额由旅客承担，4月11号澎湃新闻记者从民航局运输司综合业务处相关负责人处了解，在征求意见的过程当中收到其他意见，认为同种情况下改签产生的差价应当平摊，该负责人称毕竟这不是旅客的原因，也不是航空公司的原因，所以下一步有可能会采纳这个意见，据了解，前段时间上述规定已经完成了意见征集，目前正在汇总意见，后期仍有变动可能。网易航空主编曾超分析，由于天气原因，航空公司不负责住宿开始，类似的政策早有倾向。

已经意识到天气原因对于运输航空，经营活动的不可控，在先前已经规定的就是天气原因导致的航班取消，航空公司是不负责住宿的，然后这次费用平摊实际上也是进一步的深化，意料之中的事情，向航空经营活动的天平所倾斜，因为尽管从理论上来说旅客购买航空公司的机票，形成的是一个共同的契约，双方都需要面对风险，天气是不可控的，但是一般而言旅客的行程受到了影响，但是中国航空公司是承担风险直接费用的一方，就是所有产生的这个直接费用一般而言从惯例上来讲，中国航空公司是买单的，然后现在可能就是规则的一个变化。

记者：对此，旅客方面肯定会有不同意见，比如有人认为我没和天气买票，我买的是航空公司的机票，风险在航空公司，航空公司可以自行买保险规避风险，还有人担心，以后有什么原因航空公司都会假借天气原因取消航班，对此曾超认为，该规定如果正式落地，那么推行可能会遇到不少阻力，从航空公司自身运营来看，承运的透明化格外重要。

差价平摊的这个事实行起来是有比较大的难度，一方面航空公司之间的，比如说国航，东航，南航，几大航之间是没有打通的，就是整个的计价交易体系，另一方面中国旅客从心理意愿上，从主观意愿上来讲，也是比较在短的时间里面很难接受这个费用平摊改变，因为乘客在多数的时候还会有自己的顾虑，在正常出行的时候，往往就是很难申辩出来我的航班取消了，是因为你航空公司本身的经营活动出现了问题，是你的飞机不行，还是你的人没到位？还是这种天气原因不可抗力产生的这个问题？这个时候乘客是没有辨别能力的，所以在实际执行的时候，可能就是会希望航空公司能够透明化，能够主动去公开更多运营细节。