修奇：行政的权利，交给地方政府而市场的规矩交给市场来做，以上就是发改委程世东的观点 。

来插播一条实时路况信息，阿超发来消息说，望和桥到惠新东桥辅路辆车抛锚，占用了最外侧和最内侧的车道，现在很堵。也是提示大家注意避让，那么这次的出租车和专车的改革征求意见稿一出，网上的声音分成了两个派别，一方是在集体的点赞，而另一方提出了许多具有现实意义质疑的声音。比如说中国政法大学传播法研究中心的副主任朱威就指出了，网络约租车设立地方许可规定，涉嫌违法上位法，属于增设行政许可的性质，同时这也跟国家行政体质改革中强调的简政放权大相径庭，这不是在放权而是在变相抓权，那么针对这个问题，我也是电话采访了中国社会科学院把学研究所的研究员周汉华行政法专家的观点。

修奇：第一个问题就是说现在出现了专车纳入出租营运车辆的管理，民间就有一种声音说这种其实是违背了国家简政放权的一个说法，而是增设了行政许可，您对这个说法怎么看呢？

周汉华：这个说法，我不太认同，因为这次的专车行政许可依据国务院2004年412号令，412号令里面保留了三项行政许可，分别就是对于出租车经营企业，然后是对车，然后是对驾驶员，所以他的法律依据还是非常充分的。

修奇：那我的第二个问题是这样的，以前北京市也出台过对专车管理的规定对互联网约租车的管理的规定，他要求专车必须高于巡游出租车的服务标准，一定要比巡游出租车更高档，现在纳入到出租营运之后，我们看到专车就变成了更高档的出租车，您觉得他这种说法违反了正当竞争法吗？

周汉华：认为这次整个指导意见，和管理规定它体现了确实是这个原则，就是要形成一个，差异化经营错位竞争这么一个格局，就是使这个传统的出租车你在叫做巡游车，和和这个专车现在叫网约车，就形成了一个差异化的格局，巡游车我们说更多的是马路扫活的。那么提供的就是基本的出租车的服务，而网约车更多的是希望形成一个差异化的竞争格局之后能提供更加高端的，预约的服务，所以这是制定两个文件的基本考虑，就是要实现一个错位经营差异化竞争，这种比较搭配起来的结构。

修奇：差异化竞争法的结构，其实还是把决定权交给了市场，市场也是很多专家在接受我的采访的时候，提到的最多的一个词，我们很担心专车会变味，如果没有了名份和监管，我们想想这个市场一定是黑市，我们也很担心共享经济会破灭，但是你会发现如果脱离了行政和法规的约束，那么共享经济更像是一种玩火，不管还有多少不合理不完美不完善，我们只要看见国家层面迈出了正视这个问题的第一步，就是市场的胜利，当然了，如果您对征求意见稿，有哪些建议？也欢迎大家登陆交通运输部官方网站，在首页的右侧非常好找，有一个条目叫意见征集，您直接点击关于深化出租汽车行业改革指导意见等有关文件公开征求意见的通知，就可以提出意见了，另外您也可以发邮件电子邮箱是taxi@mot.gof.cn那么通信地址北京市东城区建国门内大街十一号交通运输部运输服务司出租汽车管理处，邮编是100736,那么意见反馈的截止日期时间是2015年的11月9号 。好了以上就是今天，修奇在国家运输广播高速加油站为大家准备的全部内容 ，如果在节目之外想要找到我也欢迎关注我的个人微博央广修奇，中央的央，广播的广，修辞的修，神奇的奇。

那么接下来将会是由梁辉带来的梁辉说法，今天梁辉要给大家讲述的法制故事是的士司机他杀之谜，地产大佬的被绑人生，更多精彩的法制故事，欢迎锁定FM99.6继续收听梁辉说法，我是修奇明天我们再见了。