虞明远：所以说我们需要就是重视各种运输方式的衔接问题，实际上就是我们经常讲要铺石，从火车站下了火车到家门口的这样一个最后的所谓的1公里的这样的一个事情，要让旅客平安能够返乡团聚。以前就是刚才您说的，以前我们经常可能说到，铁路的作用，实际上今年我有一个统计数据，今年春运大概整个人次是达到30亿人次，30亿人次里面其中有道路运输承载的运量大概是达到了28.45亿人次，相当于道路运输占整个全社会春运量，春运客运量的90%以上，所以说我们道路运输是整个运输的一个主力军。

主持人：原来咱们都说铁老大，现在是道老大。所以其实我觉得这个衔接就成为了一个特别大的问题，比如说我经常出差，经常喜欢做高铁，为什么呢？不是因为它快，或者是舒适，原因就是我非常懒的往机场去折腾，因为大家都知道机场高速一堵起来真的是没完没了，所以可能就会就近选择在南站。那么对于一些偏远农村地区来说，他们的选择可能就不像我们这么丰富了，可能就是公路，那么对于他们来说，下了公车之后，这最后1公里的路该怎么衔接，现在在十三五规划当中有没有一个长效的机制呢？

虞明远：是的，您刚才讲的非常对，实际上我们现在90%的村村通公路都是按照行政村来设立的，目前存在一些地方从乡到村一级还可能困难，可能是由于规模比较小，居住的比较分散的一些自然村，以及西部地区的一些建制村，应该说在出行方面还是短板，这个就需要我们一方面要进一步加大路网的通达的深度，来提高客运的通行率，来逐步解决。另外一个就是农村客运，我们经常讲农村客运主要分为三级，一级就是县到乡，第二级就是乡到乡之间的，第三级是乡到村，恰恰乡到村这一个应该说目前是比较困难一些的，因为它的客流量比较稀小，平时的客运量较小，但是在春运和黄金周这样一些特殊时段就会出现客流的突发性的一些增长，这样恰恰给这样一个，就乡到村这样一级的农村客运的运输保障增加了比较大的一个麻烦，所以这方面就需要什么呢？一方面政府要加大一些运力的调配，增加一些加班车，组织客运的包车等等这样一些方式来解决。农村地区扩大老百姓的基本出行需求，它的这样一种出行需求，应该说具有明显的公益性特征，明显的公益性特征，如果我们完全靠市场来解决，来经营的话，那么确实经营者的收益也不足，他的积极性也不高。另外一个，加上这一级的路况相对比较而言，它的路况比较差，油耗，车辆的磨损等等这样一些经营成本也会比较高，这样有一些地方，尤其乡到村这样一级客运就出现了亏损。所以这个问题我觉得还是需要加大公共财政来购买服务。而且靠公共财政来解决这样一个问题，否则的话这块的企业经营也是很有麻烦的。目前，我们交通部门也正在跟财政部门进行沟通，想要设立一个公共财政的，关于农村客运的公共财政的这样一个补贴制度，通过政府购买服务来实现客运经营，我们经常讲的叫开得通，留得住，有效应，这样才能从根本上来解决最后一公里的这样一个短板问题。

主持人：没错。其实在今年的两会当中杨传堂部长在经过部长通道的时候，也有很多媒体记者非常关心就是政府购买服务这个新的概念，那么对于平时我们听到这个概念大多都是社会服务，或者说是一些公共服务，在交通运输这个层面，又谁来承担，政府怎么来购买，跟大家解疑释惑一下。

虞明远：这个我想就是政府购买服务这块，因为我们讲，公共交通很多的都是我们讲的民生，我们需要的一些它本身具有一些公益性的一些属性的，也是我们老百姓的最基本的出行需求。从政府这个角度，就是我们政府的职责范围，比如说刚才讲到了我们普通公路的它的建设养护的资金问题，比如说刚才讲到的我们农村客运可能一些效益不好的我们可能需要政府来提供相关的服务，那么提供相关的服务，需要政府来买单，买单的话，服务不能有政府来提供，我们应该选择专业化的一些机构，或者专业化的一些企业然后来提供相应的服务。

主持人：没错。刚刚咱们说到的是这个公共交通出行的一个社会服务购买的这样一个话题，其实刚才你也提到了，其实在乡到村这级客流是非常稀疏的，只是说在一些特定的时间段，比如说春节它的客流会加密，那么有的人就会说了，在这样的一个情况下加大了投入，是不是在客流相对稀松的这样一个时段就是一种资源的浪费呢？您怎么看待这样一个观点？