程世东：其实我觉得就是说如果我们对专车有很规范的这种市场的管理规定规范以后，它初步发展起来，它本身就跟传统的出租车就会有很强的这种竞争性，你现在为什么大家就更倾向于约租车，就是因为它反应快，或者服务好，等等，这些，那大家去选择，如果在市场环境下，更多的，那就比如传统的出租车公司它也在不断的改进它的这种服务，来进行相应的这种竞争，我就是说总体上，实际上总体上我们是更强调市场的力量的话，它必然会带来的就是传统的出租车公司，它也会改进它的服务质量，来进行相应的这种市场的竞争。因为原来是我们对这个市场还是相对比较管制比较强，它没有太强的竞争性，它只是在这个传统的出租车公司这几个既有的领域里面来竞争，不是很充分的这种竞争，那它就不会有这种提高服务质量的动力，那未来它的竞争性，市场的竞争越来越强烈，并且是完全市场竞争的这种条件下的话，它自然会提高它的服务质量，来改善服务质量，来更好的这种吸引乘客。

主持人：欢迎回来这里是正在播出的国家应急广播高速加油站，我是修奇，这一节正在关注出租车专车改革的话题，那么刚才咱们听到的是程世东主任在交通领域的专业范围跟大家进行的探讨，那么从法学的角度来讲，出租车和专车应该如何改革呢？我们来听社科院法学所研究员周汉华的观点。

周汉华：第一个问题就是说现在出现了这个专车把它纳入出租营运车辆的管理，民间就有一种声音说这个其实是违背了国家简政放权的一个说法，而是增设了行政许可，您对这个说法怎么看？

周汉华：这个说法我不太认同吧，因为这次的这个专车的这个行政许可的依据是国务院2004年的412号令，那么这个412号令里面就是保留了三项行政许可，分别就是对于出租车经营的企业，然后是对车，然后是对驾驶员，所以它的法律还是非常充分。

主持人：那我的第二个问题是这样的，此前北京市也出台过就类似对专车管理的规定，对互联网约租车的管理的规定，它要求说专车必须要于巡游出租车的这个服务标准，一定要比巡游出租车更高档，那现在纳入到出租营运之后，我们看到也有人说专车就变成了更高档的出租车，您觉得这种说法它违反反不正当竞争法吗？

周汉华：因为这一次整个的指导意见和这个管理规定，他体现了确实是这个原则，形成一个差异化经营，错位竞争这么一个格局，传统的出租车现在叫做巡游车，和这个专车叫网约车，就形成一个差异化经营的这种格局，就是说巡游车更多我们就说是马路找活的。那么提供的就是基本的这个出租车的服务。而网约车呢，更多的是希望形成一个差异化竞争的格局之后呢，提供更加高端的预约的服务，所以这个是这一次制定两个文件的一个基本的考虑，就是要实现一个错位经营和差异化经营的这种比较搭配起来的结构。所以这样才会出现我们说，对于他的服务的标准，他的价格，对这两种类型的采用不同的管理方法。所以形成差异化的格局，应该说这个想法还是可以理解的。那么最后至于是不是最终能够形成，那还要看市场的情况，最终肯定由市场说了算。